Page 974 - 曲靖市扶贫志（1978-2020）

（1978—2020）

程序审批，规划深度达到修建性详细规划要求。住房户型设计遵循“保障基本、安全适
用”的原则，贴近群众基本生产生活需要，确保建筑及建材安全，体现地域特色和文化

特色。按初步设计深度编制和审批项目实施方案（代可行性研究报告），实施方案含后
续产业发展与就业扶持方案、社会保障接续方案、旧房拆除及复垦复绿方案。凡是勘察
设计达不到行业规范深度要求、审批手续不完善、未经招投标的一律不得开工建设。各

级各部门要依法建立“并联审批”机制和“绿色审批”通道，提高审批效率。
（十八）按照“保基本”要求，严格标准。建档立卡贫困搬迁人口人均住房建设面

积不得超过25平方米，最大户型面积不超过150平方米；同步搬迁人口住房建设面积与
建档立卡贫困搬迁人口住房建设面积差距不宜过大，具体标准由县（市、区）人民政府
制定，报市人民政府备案。贯彻集约节约用地，体现经济、适用、美观、绿色、环保原

则，县城集中安置住房鼓励采取多层公寓住宅，装修原则上地面采用混凝土赶光、墙面
刮腻子，避免过度装修。及时按照有关规定办理安置住房不动产登记，5年内不得进行

交易。深入细致做好群众思想动员，统筹组织实施宅基地腾退、旧房拆除、土地复垦复
绿等工作。

（十九）落实“四制”要求，规范施工。严格执行项目法人制、招标投标制、建设
监理制、合同管理制等制度，严格落实工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监

督、工程监理、竣工验收备案等程序。严格落实建筑工程五方责任主体工程质量终身负
责制。项目未经质量验收或质量验收不合格，不得搬迁入住。
（二十）围绕“五率”目标，加快进度。围绕“对象精准率、项目开工率、搬迁入

住率、旧房拆除率、累计脱贫率”重点目标，倒排工期，明确每个安置点的任务时间节
点、工作要求、实施主体和监管责任，在保证工程质量的前提下，加快项目实施进度，

按规范要求和手续及时拨付资金，及时组织项目验收。
（二十一）实行“税费”减免，控制建房成本。易地扶贫搬迁项目涉及的税收及附

加，按照国家有关规定享受税费优惠政策；易地扶贫搬迁项目涉及的所有行政事业性收
费和政府性基金实行全免。实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费，由财政拨款

单位执收的，按低限收费标准减半收取；由非财政拨款单位执收的，本着扶贫支援和保
本微利的原则，由各行业协会协调有关服务机构在保障服务质量的基础上，按照执业收
费标准的低限给予优惠，优惠幅度不得低于20％。

六、精细落实帮扶措施
各县（市、区）人民政府围绕“两不愁、三保障”和“一户一策”要求制定到户到

人的脱贫台账，编制实施后续产业发展计划和就业计划，细化落实到具体项目、具体岗
位和具体农户，统筹各类政策资源，多渠道、多方式、多途径增加搬迁农户收入，提升

搬迁质量与脱贫效果，确保搬迁对象在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创
业，确保实现搬迁一户、脱贫一户。

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